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万盛经开区孝子河排污点整治(三元桥—红岩煤矿段)答疑

发布时间:2019-4-9  

各潜在投标人:

     现将“万盛经开区孝子河排污点整治(三元桥—红岩煤矿段)”质疑作出如下回复:

     质疑1:万盛经开区孝子河排污点整治(三元桥—红岩煤矿段)招标文件P7第二章投标人须知1.4.1投标人资质条件能力和信誉中3.财务要求:经会计师事务所或审计机构审计的财务报告(包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书),显示2017年度财务状况良好,无亏损。

注:须提供经会计师事务所或审计机构审计的财务报告(包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书)复印件。财务报告上要有省级行业协会防伪查询的官网网址和数字查询码 (查询结果能显示资产和负债),需提供查询截图,以便开标时现场核查,不能查询(显示)的视为无效标。

质疑此条要求设备不合理,整个全中国以及重庆市(包括市内很多国有建筑企业)都满足不了此条件。要求取消“账务情况说明书”和财务报告上要有省级行业协会防伪查询的官网网址和数字查询码(查询结果能显示资产和负债),需提供查询截图,以便开标时现场核查,不能查询(显示)的视为无效标。”等违规要求。

    提议要求:只需要提供经会计师事务所或审计机构审计的财务报告(包括资产负债表、现金流量表、利润表),显示2017年度财务状况良好,无亏损。

注:须提供经会计师事务所或审计机构审计的财务报告(包括资产负债表、现金流量表、利润表)复印件。

理由1、重庆市住房和城乡建设委员会发布的招标文件范本中并无此项要求,招标文件范本只要求了投标企业须提供(经会计师事务所或审计机构审计的财务报告(包括资产负债表、现金流量表、利润表)即可。

理由2、行业协会并不是政府行业主管部门,更不是国家政府机关,它只是民间社会组织的盈利机构,99%的建筑企业都没有入会,根本没有办法提供“财务情况说明书”和财务报告上要有省级行业协会防伪查询的官网网址和数字查询码(查询结果能显示资产和负债),需提供查询截图,以便开标时现场核查,不能查询(显示)的视为无效标。“等违规要求。

理由3、根据国务院两会中对企业提出的“放管服”和“近一步降低企业生产经营成本”等要求,此条财务要求明显是故意设置门槛,增加企业成本,且设备不合理。

结合以上,提议取消招标文件中财务相关不合理等要求,请示相关监督部门做好监督,我单位保留进一步向重庆市相关监督部门反映权力。

答疑1:第二章投标人须知1.4.1投标人资质条件能力和信誉中,3.财务要求:《中华人民共和国招标投标法》及相关法律法规并没有规定不能以企业资产负债率作为优选条件,同时也赋予了招标人根据项目特征自主设置优选条件的权利。为保证本项目顺利实施,避免施工企业因财务状况出现影响工程进展的任何情况,故招标人需要财务状况优良的施工企业参与投标,请各潜在投标人按原招标文件规定的财务要求执行。

质疑2:招标文件P13第二章投标人须知3.2投标报价要求中《重庆市城乡建设委员会关于建筑业营业税改增值税调整建设工程计价依据的通知》(渝建发【2016】35号)、《关于适用增值税新税率调整建设工程计价依据的通知》(渝 建【2018】195号)的相关规定与《重庆市住房和城乡建设委员会关于适用增值税新税率调整建设工程计价依据的通知》(渝建【2019】143号)的新规定不一致,请问以哪个为准?

答疑2:第二章投标人须知3.2投标报价中,本项目招标按《重庆市城乡建设委员会关于建筑业营业税改增值税调整建设工程计价依据的通知》(渝建发【2016】35号)、《关于适用增值税新税率调整建设工程计价依据的通知》(渝建【2018】195号)的相关规定和费用标准计算,结算增值税税率按(渝建【2019】143号)执行。

质疑3:招标文件中人员社保要求提供2018年8月-2019年2月由社保局盖章的社保缴纳证明材料原件。因为社保局打印社保加盖的鲜章都是社会保险管理中心业务专用章或者网上打印社保证明电子章,请问是否都符合?

答疑3:本项目人员社保要求,社会保险管理中心业务专用章或者网上打印社保证明电子章均符合招标文件要求。

质疑4:招标文件中对投标人财务要求:财务报告上要有省级行业协会防伪查询的官网网址和数字查询码(查询结果能显示资产和负债),需提供查询截图,以便开标时现场核查,不能查询(显示)的视为无效标。

1)审计报告是会计事务所、审计机构、注册会计师对财务报表是否在所有重大方面按照财务报告编制基础编制并实现公允反映发表实际意见的书面文件,因此,注册会计师应当将已审计的财务报表附于审计报告之后,以便于财务报表使用者正确理解和使用审计报告,并防止被审计单位替换、更改已审计的财务报表。注册会计师一旦在审计报告上签名并盖章,就表明对其出具的审计报告负责。这说明只要财务报告上注册会计师的签章即可对该报告负责。

2)根据法律法规,审计报告的出具并不是强制性要求,本着企业自愿原则,更不会要求企业必须要有省级行业协会防伪查询的官网网址和查询码(查询显示资产和负债)等无理要求。

3)综上所述,建议业主慎重考虑,此要求有刻意排外的嫌疑,这样设置招标文件是否与现行有关法律法规相违背?

答疑4:第二章投标人须知1.4.1投标人资质条件能力和信誉中,3.财务要求:《中华人民共和国招标投标法》及相关法律法规并没有规定不能以企业资产负债率作为优选条件,同时也赋予了招标人根据项目特征自主设置优选条件的权利。为保证本项目顺利实施,避免施工企业因财务状况出现影响工程进展的任何情况,故招标人需要财务状况优良的施工企业参与投标,请各潜在投标人按原招标文件规定的财务要求执行。

 

 

                   招标人:重庆市万盛经开区水务开发建设集团有限公司

           招标代理机构:北京精信嘉业建筑咨询有限公司

         2019年4月9日

 

 

 

 


 
     
     
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