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重庆市万盛经开区天星水库工程勘察设计答疑

发布时间:2019-7-4  

重庆市万盛经开区天星水库工程勘察设计

  

致:各潜在投标人

现就本项目所提质疑作出以下回复:

1、招标文件3.1要求的投标人须为同时具有水利行业甲级及以上设计资质和工程勘察专业类(岩土工程)乙级及以上资质。

质疑点:本工程属于中型工程,根据《建设工程勘察设计资质管理规定》(中华人民共和国建设部令第160号)第六条,水利行业(水库枢纽专业、灌溉排涝专业)乙级及以上资质单位即可满足要求。

《中华人民共和国招投标法实施条例》第三十二条规定,不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人。本招标文件设定的水利行业甲级及以上设计资质属本条中第二小条规定禁止的《设定的资格与招标项目的具体特点和实际需要不相适应》条款。

综上,本次申诉讲招标文件设置的设计资质要求设定至水利行业(水库枢纽专业、灌溉排涝专业)乙级及以上资质。

答:本项目资质条件更改为:要求投标人须为独立企业法人资格,同时,具有水利行业乙级及以上设计资质工程勘察专业类(岩土工程)乙级及以上资质,有类似工程设计业绩,并在人员、设备等方面具有相应能力

2、招标文件2.2.4条商务评分标准规定。

(1)对投标人业绩设定加分条件:投标人5年以来(2014年1月1日至今,以颁奖日期为准)承担过的新建中型及以上水库工程的设计项目获得全国优秀水利水电工程勘测设计奖(水利设计)的,每有1个金质奖得4分,每有1个银质奖或铜质奖得2分,最高得4分。

(2)项目负责人的业绩与资质加分条件:项目负责人5年以来(2014年1月1日至今,以颁奖日期为准)承担过的新建中型及以上水库工程的设计项目获得全国优秀水利水电工程勘测设计奖(水利设计)的,每有1个金质奖得2分,每有1个银质奖或铜质奖得1分,最高得2分。

(3)项目技术负责人的业绩与资历:技术负责人近5年以来(2014年1月1日至今,以颁奖日期为准)承担过的新建中型及以上水库工程的设计项目获得全国优秀水利水电工程勘测设计奖(水利设计)的,每有1个金质奖得2分,每有1个银质奖或铜质奖得1分,最高得2分。

质疑点:各类省部级优秀奖和国家级奖种类较多(如大禹奖、鲁班奖等),招标文件只针对《新建中型机以上水库的设计项目获得全国优秀水利水电工程勘察设计奖(水利设计)》的进行加分,认为条款设置不合理。经调查,近几年得全国优秀水利水电工程勘察设计奖中新建中型及以上水库工程的单位非常有限,且项目负责人和技术负责人恰好得该奖并且入渝备案的更少,因此认为条款设置针对性较强。

根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条规定,不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人。本招标文件设定的以上条属件本条中第三小条规定禁止的《依法必须进行招标的项目以特定的奖项作为加分条件》条款。

综上,本次申诉对招标文件设置的商务条款进行更改,各条款应符合《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条规定。

答:取消本项目商务评分标准中所有涉及奖项的加分项(详见补遗一)。

3、招标文件第一章第5条规定:5.1投标文件递交的截止时间:2019年7月11日10时 00分(北京时间),投标文件递交地点:重庆市万盛经济技术开发区公共资源综合交易中心(万盛经开区松林路111号国能天街8号楼(万盛经开区开投集团)4楼开标室)。

质疑点:根据《重庆市发展和改革委员会关于印发重庆市发展和改革委员会招标投标交易监督管理细则的通知渝发改标【2012】1953号》第五条及《重庆市工程建设招标投标交易监督管理办法》第五条,本工程属于200万以上国家投资的水利项目,应当进入市交易中心交易。

综上,本次申诉该项目应进入市交易中心面对全市开发交易。

答:根据渝发改标〔2014〕780号文《重庆市发展和改革委员会关于印发招标投标交易监督管理细则的通知》第二十八条之规定,本细则自公布之日起实施。《重庆市发展和改革委员会招标投标交易监督管理细则》(渝发改标〔2012〕1953号)同时废止。综上,本项目开标时间及地点均按招标文件执行。

4、重庆市万盛经开区天星水库工程勘察设计(项目编号:XHTC-FW-2019-0473)中投标人须知1.4.1投标人资质条件、能力和信誉中关于基本资格条件的设定及业绩的要求具有不合理性。

依据:根据工程设计资质标准规定,工程设计水利行业乙级可承接承担本行业中、小型建设工程项目的主体工程及其配套工程的设计业务。本项目属于中型工程,基本条件却设定为水利行业甲级,有排除潜在投标人的嫌疑,建议调整。另外业绩要求提供批复。根据项目进度及项目实际开展情况,存在部分项目延后及推行进度滞后的情况。要求业绩条件提供项目批复,具有不合理性,建议调整。

答:本项目资质条件更改为:要求投标人须为独立企业法人资格,同时,具有水利行业乙级及以上设计资质工程勘察专业类(岩土工程)乙级及以上资质,有类似工程设计业绩,并在人员、设备等方面具有相应能力。其余按招标文件规定执行。

4、商务评分表中①投标人近5年以来(2014年1月1日至今,以初步设计批复日期为准)承担过新建中型及以上水库工程设计业绩的每有1个得2分,最多得6分;①项目负责人的资格(2分):项目负责人应为从事水工类(指水利水电工程或水工建筑或水工结构或水工技术专业或水利工程;余同),具有高级工程师职称并具有注册土木工程师(水工结构)资格的得2分;②项目负责人的业绩(6分):a、近5年以来(2014年1月1日至今,以初步设计批复日期为准)承担过中型及以上水库工程设计项目负责人业绩的每有1个的得2分,最高得4分; ①技术负责人的资格(2分):技术负责人应为从事水工类(指水利水电工程或水工建筑或水工结构或水工技术专业或水利工程;余同),具有高级工程师职称得2分;②技术负责人的业绩(6分):a、近5年以来(2014年1月1日至今,以初步设计批复日期为准)承担过新建中型及以上水库工程设计技术负责人业绩的每有1个得2分,最高得4分;有涉嫌排挤潜在投标人的嫌疑。根据项目实际情况,要求项目负责人同时具备水工类高级工程师及注册岩土工程师(水工结构),明显具有排他性,本项目可单独委派岩土专业负责人。技术负责人也具有同样的问题。项目负责人和技术负责人要求完成过两个及以上业绩才能得满分。同样具有排他性。我单位认为只要有过同等类似工作经验均可满足项目需要。要求必须为中型业绩不合理。

答:按招标文件规定执行,具体要求详见补遗一。

6、商务评分要求投标人有近三年(2016年、2017年、2018年度)荣获过中国水利水电勘测设计协会颁发的“企业信用等级证书” AAA 及以上的得1分,其余不得分。本证书属于第三方机构代发。本项目却只认可中国水利水电勘测设计协会颁发的,具有不合理性。那么如其他信用机构颁发的就被具备相应法律效应了吗。建议调整。

答:本条评分标准修改为:要求投标人有近三年(2016年、2017年、2018年度)荣获过在“全国水利建设市场监管服务平台”发布并经中华人民共和国水利部认证的AAA及以上“企业信用等级证书”(在有效期内),并将“全国水利建设市场监管服务平台”网上的查询信息截图,得1分,其余不得分。

 

招 标 人:重庆市万盛经开区水务开发建设集团有限公司

 

招标代理机构:新华招标有限公司重庆分公司

 

2019年7月3

 

 


 
     
     
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